肖怀抱雄心壮志，立志要在黑袍世界再度打造出属于肖家的巨企，而他所缔造的这艘巨型企业航母，也必将主宰整个世界。
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超级英雄议会伴随着新法案的出炉，逐渐步入发展的正轨。
越来越多的超人类为了财富，选择注册成为议会旗下的超级英雄，议会的力量如雪球般飞速膨胀。
整个超级英雄议会仿佛一艘马力全开的巨型战舰，它将毫不留情地碾碎任何妄图阻挡在前方的敌人。
在议会的统率下，数十万注册英雄如繁星般散布在阿美莉卡的各个区域，并且逐渐开始展现他们的力量。
在超级英雄们强大的武力威压下，整个社会风气如被春风吹拂，焕然一新。
从前，那些地处偏远的平民百姓，宛如风中残烛，饱受恶霸流氓的欺凌，却无处诉苦，告状无门，就算望穿秋水，也等不来超级英雄的拯救，只能忍气吞声。
然而，自从超级英雄议会的成立，一切都变得截然不同。
但凡再有流氓恶霸收取保护费的恶性事件发生，村民们只需花费一笔小钱，就能请来超级英雄，让他们打断那些恶霸凌辱的腿。
把钱交给恶霸，除了能助长他们的贪婪，平民们将一无所获，
然而，若将钱拿去雇佣超级英雄，他们不仅能收获一些超级英雄的伴手礼，如照片、海报、英雄卡片，以及小巧玲珑的公仔等精美礼物。
倘若幸运之神眷顾，抽到队长与祖国人的双人签名照，这件物品的价值甚至远超雇佣费用，转手出售不仅能回本，还能额外赚取一笔小钱。
如何抉择，村民们心如明镜。
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与此同时，肖所倡导的秩序正义观念伴随着他升任议长、执掌英雄议会，逐渐成为了主流的执政理念。
超级英雄在面对罪犯时，必须克制自身力量的使用，尽可能地降低伤亡状况发生的概率。
不仅如此，在肖的领导下，超级英雄议会还建造起了多座庞大无比的私人监狱，这些监狱专门用于收押那些被超级英雄打败的犯罪分子。